关于安全管理的规定

 

    为进一步加强安全监督和管理，防止安全事故的发生，保障公司职工生命和企业财产安全，经公司安全办公会议研究，对公司安全管理工作作出如下规定：
    一、指导思想
    认真贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的安全方针，树立“一化两防，关键在防”的安全理念，落实各级人员安全生产责任，加大安全监督、检查、评价力度，强化安全生产技术技能培训，深入开展反“三违”活动，不断推进安全自主化管理，实现安全目标。
    二、安全目标
    ㈠杜绝火灾、爆炸事故。
    ㈡杜绝重伤及重大责任事故。
    ㈢控制轻伤及零星事故，千人负伤率在7以下。
    三、安全投入
    加大安全投入，改善劳动生产环境，完善生产设施的安全装置，落实《灾害预防计划》及安全隐患整改，确保年度各项安全专项资金的落实。
    四、安全管理
    ㈠安全责任追究 
    凡发生一起火灾、爆炸（造成一定后果）事故，根据事故性质和责任，给予有关责任单位党政正职行政诫勉或党纪处分；给予有关责任单位分管副职撤职、行政戒免或党纪处分；给予责任班组组长撤职待岗处理；给予责任人留用察看待岗直至解除劳动合同处理。
    凡发生重伤或重大责任事故，给予有关责任单位党政正职行政或党纪处分；给予有关责任单位分管副职诫勉或党纪处分；给予责任班组组长撤职待岗处理；给予责任人待岗处理。
    凡发生以上事故，根据事故性质分别给予公司分管经理及相关管理部门负责人相应的行政或党纪处分。
    凡发生责任事故的责任人员，一律进“三违”学习班学习。
    深入开展反“三违”反事故活动，加大“三违”人员的查处力度。对经批评教育后仍不能改正的一般“三违”人员必须离岗培训，对严重“三违”人员给予重罚，直至解除劳动合同。因违章造成他人重伤及以上事故，或给企业造成重大经济损失（2万元以上）责任事故的“三违”人员按《公司劳动用工管理办法》处理，并赔偿相应经济损失，造成严重后果的依法追究刑事责任。
    ㈡安全奖罚
    1、奖励
    公司继续实行安全奖励政策，按季度考核发放。奖励额度见下表：

车间、物资供应部、生产部一级管理人员	600元/人
机关正职、车间、物资供应部、生产部二级管理人员	500元/人
其他二级管理人员	400元/人
三级管理人员	300元/人
班组长（四个车间、物资供应、质检、小车班）	300元/人
车间职工、安监员、机动车司机、危化品采购员	200元/人
其他职工	100元/人

     对在安全生产中消除重大安全隐患、防止重大事故发生的有关人员给予一次性奖励。
    2、处罚
    凡发生一起火灾、爆炸（造成一定后果），除责任追究外，给予责任单位党政正职600元/人罚款；给予责任单位副职500元/人罚款；给予责任人500元罚款；给予班组长300元/人罚款；追究事故单位连带责任，扣除其季度安全奖，并加罚2000元；取消当年各种创先评优资格。
    凡发生一起重伤及重大责任事故，除进行责任追究外，给予责任单位党政正职500元/人罚款；给予责任单位副职400元/人罚款；给予责任人500元罚款；给予班组长300元/人罚款；追究事故单位连带责任，扣除其季度安全奖，并加罚2000元；取消当年各种创先评优资格。
    凡发生一起一人轻伤事故，给予责任单位党政正职300元/人罚款；责任单位副职200元/人罚款；给予责任人300元罚款；班组长100元/人罚款；追究事故班组成员连带责任，扣除其单位班子成员及事故班组季度安全奖。
    凡发生一起责任事故，给予责任单位党政正职300元/人罚款；责任单位副职200元/人罚款；给予责任人300元罚款；班组长100元/人罚款；追究事故班组成员连带责任，扣除其单位班子成员及事故班组季度安全奖。
    凡发生重大安全隐患，一经查实，按责任事故处理。
    凡在半年之内，累计发生2人（含2人）及二起以上责任事故的单位和个人给予加倍（按事故类型）处罚，并按事故多发单位执行挂黄牌警告，扣除责任单位季度安全奖，并按事故类型另加罚1000元，取消当年各种创先评优资格。  
    公司生产辅助部门及公司机关单位比照生产车间执行。
    对经批评教育仍不能改正的一般“三违”人员必须离岗培训，培训期间按20元/人/日计罚；对严重“三违”人员必须离岗培训，培训期间按待岗处理，并扣除责任单位党政班子成员季度安全奖50%，扣除其所在班组季度安全奖50%。
    凡安全评价得分在80分以下（含80分）的单位为不具备安全生产条件，挂停止作业牌，进行限期整顿。
    凡在隐患排查中不自查，不按时填报隐患排查表，在各类检查中收到“四定”表和隐患通知书后，没有及时落实整改的单位，扣除责任单位管理人员当季度安全奖50%；因没有及时整改造成事故的，根据事故性质和危害程度，加倍（按事故类型）处罚；凡拖报、瞒报事故或重大安全隐患的单位，一经查实，给予责任单位班子成员加倍（按事故或重大安全隐患类型）处罚；凡因安全、生产监督不到位，安全、生产管理人员严重失职的，追究其连带责任。
    ㈢安全保障措施
    1、树立“一化两防，关键在防”的安全理念
    “一化” 是指安全质量标准化，即：安全管理标准化、安全技术标准化、作业环境标准化和安全操作标准化。
    “两防”是指防火防爆。
    “关键在防”就是防字当头，以防为主，人人有防范意识，事事有防范措施。
    树立“一化两防,关键在防”的安全理念,要做好以下几点：
    ⑴预防为主。“安全第一、预防为主”是我们党的安全方针，突出的就是一个防字。
    ⑵生产必须安全。坚持“安全第一、预防为主” 的安全方针，就是要求生产必须安全，不安全不生产。
    ⑶各级主管必须自主管理，对安全负责。本着“谁主管、谁负责”的原则，各级主管必须对本单位的安全负责。
    ⑷每位职工必须自主管理，做到自保互保。每位职工要提高安全意识，从自己做起，自主管理，遵章守纪，严格按操作（作业）规程操作（作业），自我保护；互相提醒，互相照顾，互相保护，做到身边无事故。
    ⑸先办措施、后施工。每位职工要提高安全意识，在做每一项工作之前，认真对待，认真思考，对要进行的工作进行分析，找出可能发生问题的原因，提前做好预防措施。
    ⑹发现安全隐患，必须及时整改。公司全体职工在正常的工作过程中，发现不安全的苗头或现象时，及时互相提醒，及时汇报，及时采取措施进行整改，避免事故发生。
    ⑺所有的安全隐患都是可以控制的。对事物要有正确的认识，提高警惕。“安全在于警惕、事故出于麻痹”，只要我们提高了安全意识，始终保持高度的安全警惕，所有的安全隐患都是可以控制和消除的。
    ⑻所有的安全事故都是可以避免的。只要我们把所有的安全隐患都控制和消除了，就不会有事故发生。
    2、提高安全意识，强化安全技术培训和安全宣传教育
    各单位党政主要负责人是本单位培训工作的终端责任者，要从宣传贯彻《公司安全管理规定》入手，开展形式多样的安全宣传教育活动，把职工的安全知识培训和操作技能培训有机结合，以深入贯彻学习《安全生产法》相关内容（第三章：从业人员的权力和义务）和《安全生产技术管理手册》为重点，进一步增强全员安全意识，提高全员自我安全保护能力。有计划地抓好对各单位职工《安全生产技术管理手册》相关内容培训及特殊工种人员的取证换证工作，分期、分批对管理人员和职工进行各种项目的培训，高度重视新装备、新技术、新工艺培训和管技人员管理能力的培训提高，以提高安全生产技能，增强各类事故的预防和应急处理能力。开展多种形式的安全教育活动，重视班前会安全基础知识培训，继续推广“每周一题”安全知识学习活动，提高安全自主管理意识，增强自保互保意识和安全防范能力。
各单位要在岗位创新的基础上，不断超越自我，自树高标，自主管理，严格要求，不断提高班组长素质；夯实基础，开好班前会，推进班组自主管理，防止在安全管理工作中出现低级错误；高度重视安全管理工作，不断提高安全管理水平，提高工作能力。
    3、落实安全责任制
    公司全体职工都要按照各自的工作职责（参见《安全生产技术管理手册》），对各自工作范围内的安全生产工作负责。
    班组长要切实负起班组安全监督、检查责任，克服“三惯”行为。对因管理监督不到位造成责任事故或出现严重“三违”人员的，追究其连带责任。
    各单位要牢固树立安全第一思想，切实加强领导，从严管理，落实责任，确保全年安全生产。
    4、加大安全监督、检查、评价力度，不断夯实基础
坚持日常的安全巡查和经常性的群众性安全工作相结合，每月一次隐患排查，为提高车间和部门安全自主管理水平，实行车间部门“安全生产条件和环境”现场自主评价，组织本车间或部门的管理人员，对本部门区域内的安全生产条件和环境进行现场评价。
    在评价中车间对安全隐患或安全问题，按ABC分类：
    A类问题：即重大安全隐患，车间部门无法解决的，必须有书面报告，报公司领导和生产部研究处理。
    B类问题：即一般性安全隐患，车间需要其它部门配合解决或缺少材料、设备、设施，暂时不能整改的，必须有报告报生产部协调处理。
    C类问题：即车间或部门有能力及时整改的安全隐患，要立即组织隐患的整改，恢复安全生产条件。
    根据各车间、部门具体情况的不同，规定安全生产条件和环境自我评价周期如下：
    车间、部门安全生产条件和环境自我评价周期表
 

车间、部门	评价周期（月）
树脂锚固剂车间	2
添加剂车间	1
锚杆车间	1
机电车间	2
物资供应部	3

                
                 注：各单位在每月5日前把安全自评结果报公司生产部备案。
    生产部及时督促隐患的整改，对严重威胁安全生产的单位，继续执行挂黄牌或停止作业的有关规定。
严格公司内维修动火（焊）等特殊工作及工程措施编制、审批和贯彻落实，认真执行外委施工项目安全协议的签订的规定，外委施工队或外来作业人员需动火动焊作业，必须先经生产部审批措施后，办理用电许可证和动火动焊报告，方可作业，加强现场过程监督，切实落实安全责任。
    公司职工要熟悉和掌握各自工作范围内的安全操作（作业）规程，遵守公司的规章制度和工艺纪律，自主管理，克服“三惯”行为，谨慎操作，努力学习，提高安全意识和安全防范能力，提高安全警惕，克服麻痹思想，做所有工作之前，要先做好安全保障措施后施工，做到自保互保，严防事故发生。
    班组长要开好每个工作日的班前会和组织好每周一次的班组安全活动，班前会必须做到“六个必讲”，并要求班组成员熟悉和掌握各自工作范围内的安全操作（作业）规程，遵守公司的规章制度和工艺纪律；要注意本班组成员的思想情绪及行为变化，及时发现情绪波动，加以关心和疏导，避免事故发生；要不断提高班前会质量，增强安全防范意识，提高自主管理和自我防范能力。
    各基层单位各级管理人员要认真抓好本单位日常安全管理工作，教育本单位职工严格执行安全管理的各项规章制度，每天必须对本单位的安全工作进行检查，发现问题及时组织有关人员解决；每周要组织本单位有关人员进行自查，查出的安全隐患及时采取措施予以解决。当天车间值班人员要正常参加班前会，对班前会的内容予以指导，对本单位职工进行安全教育培训，提高安全意识；检查本单位安全生产各项规章制度、操作（作业）规程及劳动保护穿戴执行情况，发现问题及时解决。
    生产部在日常巡视工作中,继续采用抓、查、找、纠、督、考核的方法，抓安全教育,查安全隐患，纠“三惯”现象，找“跑、帽、滴、漏”，督查安全隐患的整改，考核安全工作的落实。不断改进现场监督检查模式，经常检查基层班组班前会，随时掌握班前会召开情况，确保班前会质量。根据实际做好如下重点督查：
    ⑴认真做好危险化学品的运输、装卸、贮存和使用管理工作。
    ⑵加强易燃、易爆区域现场烟火督查与管理，尤其对易燃、易爆，强氧化剂、还原剂及有毒有害危及人体健康的物质，做到定点储存，定量领用。
    ⑶生产区域严禁超限量领用、存放易燃、易爆危险品。
    ⑷对废弃危险化学品的处理，要严格按公司《废弃危险化学品管理处理制度》执行。
    ⑸严格设备管理，不断完善安全防护装置和警示标志。对在用的锅、容、管、特等设备的安全装置，要严格按规定检查、维修、保养，并按要求定期校验，保证其灵敏可靠。
    5、做好灾害预防
    结合公司实际情况，重点是减水剂和树脂产品生产，要充分做好突然停电的应急预案和危险化学品生产事故处理预案，组织公司各级管理人员、机电工、操作工、消防保卫人员认真学习、熟悉灾防预案，并定期演练。
    6、做好安全供配电
    安全供电是保证安全生产的基本条件，在618#线路或612#线路正常供电的情况下，低压停电不允许超过15分钟时限，超过时限按供电事故处理，发生一次供电事故，扣除责任单位当季安全奖20%；
    当变电所低压掉电后，机电车间、添加剂车间、树脂锚固剂车间应迅速查明包干区段原因，排除故障，迅速恢复供电，并采取有效措施，预防和杜绝类似事故发生。故障原因及处理过程用书面材料报生产部备案。生产部要对停电及恢复供电全过程实施监督，并协助机电车间等部门做好事故处理工作，深入现场帮助解决恢复供电中的技术问题，确保安全生产。
    公司年度内实现安全目标，发放一次性安全奖励。
附件一：公司安全处罚明细表
附件二：1、关于重大安全隐患界定
            2、关于责任事故的界定
            3、严重“三违”现象界定

 

二〇〇九年二月十一日

 

 

 

 附件一：
                                                            公司安全处罚明细表
 

序号	类别	责任单位	责任单位 正职	责任单位 副职	责任单位班组长	责任人
1	火灾、爆炸事故	取消季度安全奖，罚2000元	600元	500元	300元	500元
2	重伤事故，损失2万元以上责任事故	取消季度安全奖，罚2000元	500元	400元	300元	500元
3	挂黄牌及停业作业牌	取消季度安全奖，另加罚1000元	按事故类型加倍
4	轻伤及责任事故	取消管理人员、责任班组季度安全奖	300元	200元	100元	300元
5	严重“三违”人员进“三违”学习班学习	扣除责任班组季度安全奖50%	扣除季度安全奖50%	扣除季度安全奖50%		培训期间按待岗处理
6	一般“三违”人员进“三违”学习班学习					20元/天计罚并取消当季度安全奖

附件二：
    1、关于重大安全隐患界定
    重大安全隐患---是指可能造成严重后果或重大安全事故的安全隐患。
    2、关于责任事故界定
    责任事故---是指因工作责任未尽到或操作不当而造成的事故。
    3、严重“三违”现象界定
    ⑴高压变（配）电的停送电操作未执行工作票、操作票制度；高、低压供电系统检修，未按规定挂停电作业牌。
    ⑵特种设备、锅炉、高低压电气设备、空压机等大型机电设备安全保护装置不全、失灵、失效仍带病运行。
    ⑶高空作业不系安全带和无防范措施。
    ⑷明令禁火区吸烟或未经批准动火（焊）作业者。
    ⑸违章指挥或强令冒险作业。
    ⑹因措施不落实或人为因素造成重大安全隐患或带来严重后果。
    ⑺班中、班前饮酒者。
    ⑻被挂牌停止作业后，隐患未整改，继续作业。
    ⑼发生生产、质量、责任事故和轻伤及以上人身事故，隐瞒不报。
    ⑽违反规定使用大功率电器，造成火灾及经济损失。
    ⑾上班不服从工作安排，班中打架斗殴、辱骂管理人员。
    ⑿必须现场交接班人员脱岗。
    ⒀行车、电瓶车、铲车严重超载或保护装置失灵仍在使用。
制度。